抵押補(bǔ)充貸款是人民銀行新型貨幣政策工具的重大創(chuàng)新，其主要功能是為支持國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和社會事業(yè)發(fā)展而對政策性金融機(jī)構(gòu)提供的期限較長的大額融資，具有顯著的長期、穩(wěn)定、低成本優(yōu)勢。農(nóng)發(fā)行通過抵押信貸資產(chǎn)從人民銀行獲得優(yōu)惠利率的資金來源，用于加大對水利行業(yè)的信貸支持，實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的戰(zhàn)略目標(biāo)。使用抵押補(bǔ)充貸款資金項目的貸款利率遠(yuǎn)低于市場利率，近期執(zhí)行利率較中長期貸款基準(zhǔn)利率低15%以上，從而有效降低融資成本，更好地支持水利工程建設(shè)提速。
抵押補(bǔ)充貸款資金的使用范圍，除可繼續(xù)用于國務(wù)院確定的172項節(jié)水供水重大水利工程專項過橋貸款外，還包括重大水利工程、江河治理、樞紐水源工程、抗旱應(yīng)急水源建設(shè)、病險水庫（水閘）除險加固、海堤建設(shè)、中小河流治理、江河湖庫水系連通、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利設(shè)施、灌區(qū)建設(shè)與節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉、水土保持、農(nóng)村水電、合同節(jié)水，以及水生態(tài)文明、國土江河綜合整治、海綿城市等項目中的水利工程建設(shè)，并積極加大對京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中有關(guān)水利建設(shè)的支持力度。
《通知》強(qiáng)調(diào)各級水行政主管部門和農(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識使用抵押補(bǔ)充貸款資金支持水利建設(shè)的重要意義，通力協(xié)作，認(rèn)真研究落實抵押補(bǔ)充貸款有關(guān)政策要求，用好用足抵押補(bǔ)充貸款政策。同時，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行在支持水利建設(shè)中的骨干和支柱作用，搶抓水利建設(shè)有利時機(jī)，確保各項水利工程建設(shè)順利推進(jìn)。
《通知》明確使用抵押補(bǔ)充貸款資金項目嚴(yán)格實行項目庫管理，并要求各級農(nóng)發(fā)行切實提高工作效率，對使用抵押補(bǔ)充貸款資金的項目提供全方位的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
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